2022年中央一號文件:鄉村振興求好不求快

22日，《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發布。這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。

文件突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，部署2022年全面推進鄉村振興重點工作，明確了兩條底線任務：保障國家糧食安全和不發生規模性返貧；三方面重點工作：鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理；推動實現“兩新”：鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。

重要意義

從容應對百年變局和世紀疫情，推動經濟社會平穩健康發展，必須著眼國家重大戰略需要，穩住農業基本盤、做好“三農”工作，接續全面推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。

兩條底線任務

■ 保障國家糧食安全

堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，確保糧食播種面積穩定、產量保持在1.3萬億斤以上。

切實穩定和提高主銷區糧食自給率，確保產銷平衡區糧食基本自給。

推進國家糧食安全產業帶建設。

深入實施優質糧食工程，提升糧食單產和品質。

推進黃河流域農業深度節水控水，通過提升用水效率、發展旱作農業，穩定糧食播種面積。

在黃淮海、西北、西南地區推廣玉米大豆帶狀復合種植，在東北地區開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區、寒地井灌稻區推進水改旱、稻改豆試點，在長江流域開發冬閑田擴種油菜。

加大力度落實“菜籃子”市長負責制。

穩定生豬生產長效性支持政策，穩定基礎產能，防止生產大起大落。

穩定大中城市常年菜地保有量，大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設，提高蔬菜應急保供能力。

按照讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性的目標要求，健全農民種糧收益保障機制。

2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。

健全農產品全產業鏈監測預警體系，推動建立統一的農產品供需信息發布制度，分類分品種加強調控和應急保障。

落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，嚴守18億畝耕地紅線。

分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。

引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。

2022年建設高標準農田1億畝，累計建成高效節水灌溉面積4億畝。

實施重點水源和重大引調水等水資源配置工程。

實施黑土地保護性耕作8000萬畝。

支持鹽堿地、干旱半干旱地區國家農業高新技術產業示范區建設。